人民代表大会制度是我国的根本政治制度

1．识记：人民代表大会制度；各种政体特征。

2．理解：一国两制

3．运用：人民代表大会制度；一国两制。

(一)重点突破

1．我国的人民代表大会制度

(1)主要内容

①含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。

②地位：它是我国人民管理自己国家的组织形式，是我国的根本政治制度。

A人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。这一制度是人民当家作主的宗旨的直接体现。它保证了人民群众参加国家管理，能够逐步实现人民民主专政的历史任务。

B人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础。全国人大通过制定宪法和法律，建立一整套有关国家生活的制度；人民代表大会依照法律组建其他国家机关。

③组织和活动的基本原则

我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制

主要表现在：各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会集体行使职权，在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，民主决定，实行少数服从多数原则，以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益；在贯彻执行上，实行严格的责任制，保证国家权力机关的决定能够迅速有效地实施。

④人民代表产生的方式，任期及其权利和义务

A产生方式；县以上(不含县级)各级人大代表分别由下一级人代大会选出。县以下(含县级)各级人大代表由选民直接选举产生。

B任期：县以上(含县级)各级人大代表每届任期五年。县以下人大代表每届任期三年。

C权利：发言、表决免责权}提案权；质询权等。

D义务：模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；接受选民或原选举单位的监督；等等。

⑤人民代表大会的性质、职权及其体系

A性质：人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。

全国人民代表大会是最高国家权力机关。

地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。

B职权：立法权、决定权、任免权和监督权

C体系：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系

⑥必须坚持和完善人民代表大会制度。党的十六大报告中提出要继续完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是适合我国国情的政体，发展社会主义民主，必须坚持这个制度，并使之不断健全和完善。对这一问题应从以下几方面来认识。

第一，坚持和完善人民代表大会制度的含义是：一方面要坚持人民代表大会制度；另一方面要完善这一制度，使之与经济体制改革，即与社会主义市场经济更加适应。

第二，坚持和完善人民代表大会制度的原因：一是由于人民代表大会制度是我国的根本政治制度；二是我国现在正处于社会主义初级阶段，一切都在发展和完善的过程之中，因此，作为社会主义上层建筑的组成部分的人民代表大会制度，也必须经常加以完善，以适应经济基础的需要，适应社会主义市场经济的需要。三是我国的`人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。它有利于保证国家权力体现人民的意志，有利于保证中央和地方的国家权力的统一，有利于保证我国各民族的平等和团结。总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。

第三，坚持和完善人民代表大会制度的内容主要是：加强人民代表大会及其常委会的立法和监督职能；更好地发挥人民代表的作用；进一步密切人大与群众的联系；进一步完善人大代表的选举。

第四，坚持和完善人民代表大会制度的意义是：通过完善这一制度来发展社会主义民主政治；同时，通过完善这一制度，以巩固和发展稳定的社会政治环境，保证经济建设和改革开放的顺利进行。

第五，坚持和完善人民代表大会制度，但绝不能搞西方的议会制。

(2)注意问题

①人民代表大会制度与人民代表大会。前者是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体；后者则是我国人民行使权力的机关。

②最高权力机关和权力机关。前者在我国指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

③权力机关和其它国家机关。前者指人民代表大会，后者则包括行政政机关、检察机关、审判机关、军事机关等。其他国家机关都是在人民代表大会的基础上建立起来的，受其监督，对其负责和报告工作。

④人民、人民代表、人民代表大会

A人民和人民代表大会的关系：我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”