外资注册新政策法规

外资企业的外国投资者可以是外国的企业、其他经济组织和个人。外资企业依中国法律在中国境内设立，因此不同于外国企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。外资企业是一个独立的经济实体，独立经营，独立核算，独立承担法律责任。在组织形式上，外资企业可以是法人，也可以是非法人实体，具备法人条件的外资企业，依法取得法人资格，其组织形式一般为有限责任公司，外国投资者对企业的责任以其认缴的出资额为限。不组成法人组织的外资企业，可以采取合伙和个人独资的形式，这里的合伙指由两个或两个以上外国的法人或自然人共同出资在中国境内设立的企业，其法律依据类推适用《民法通则》关于个人合伙和企业联营的规定。个人独资企业则是指由一个外国投资者依法在中国境内投资设立的企业，外国投资者对企业债务负无限责任。

外商投资项目，要经过对项目建议书的审批(外资企业无此审批)、可行性研究报告的审批和合同、章程的审批三个步骤方才完成。

(一)项目建议书的审批。由拟设立外商投资企业的中方向项目审批机关提交项目建议书和其他必要文件。经审批机关批准后，方可申请下一步的审批。项目建议书应包含以下主要内容：

1.合营中方基本情况，包括中方合营单位名称，生产经营概况，法定地址，法定代表人等。

2.合营目的，要着重说明出口创汇、引进技术等必要性和可能性。

3.合营外方基本情况，包括外商名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍。

4.合营范围和规模，要着重说明项目建设的必要性，产品的国内外需求和生产情况，以及产品的主要销售地区。

5.投资总额，指合营项目需要投入的固定资金和流动资金之总和。

6.投资方式和资金来源，包括合营各方投资的比例和资金构成的比例。

7.生产技术和主要设备，主要说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标。

8.主要原材料、水、电、气运输等需要量和来源。

9.人员的数量、构成和来源。

10.经济效益，并着重说明外汇收支的安排。

合营中方除向审批机关提交项目建议书外，还要根据项目的规模及特点向审批机关提交以下文件：

1.项目各方的合作意向书;

2.外商资信情况调查表;

3.审批机关要求提交的其他文件。

(二)可行性研究报告的审批。项目建议书经审批机关批准后，由项目各方在项目建议书的基础上，共同编制项目的可行性研究报告，报审批机关审批。生产性项目的可行性报告主要应包括以下主要内容：

1.基本概况。

(1)合营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;

(2)合营各方基本情况，包括名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍(中方要说明主管部门);

(3)合资企业投资总额、注册资本，包括合营各方出资比例、出资方式、出资期限;

(4)合营期限和合营各方利润分配、亏损分担比例;注册北京公

2.产品生产安排及其依据。国内外市场情况预测，以及国内目前已有和在建的生产装置能力。

3.物料供应安排(包括能源和交通等)及其依据。

4.项目地址选择及其依据。

5.技术设备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分配的安排)。

6.生产组织安排(包括职工数、构成、来源及经营管理)及其依据。

7.环境污染治理和劳动安全、卫生设施及其依据。注

8.建设方式、建设进度安排及其依据。

9.资金筹措及其依据(包括原厂房、设备入股计算的依据)。

10.外汇收支安排及其依据。

11.技术经济效益的综合分析

项目各方除向审批机关提交可行性研究报告外，还应向审批机关提交下述文件：

1.项目建议书及批准文件;

2.项目各方所在国政府出具的合法开业证明;

3.国内外市场需求情况调研、预测报告;

4.有关主管部门对项目所需原材料、资金的安排意见;

5.审批机关要求提交的其他文件。

审批机关自接到上述材料之日起，90天之内做出批准或不批准的决定。

(三)合同、章程的审批。外商投资项目建议书和可行性研究报告经批准后，合营各方便开始签订合同，制定章程，报审批机关审批。

(四)合营企业合同应包括下列主要内容：

1.合营各方的名称、注册国家、法定地址和代表人的姓名、职务、国籍;

2.合营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;注册北京公司

3.合营企业的投资总额、注册资本、合营各方的出资额、出资比例、出资方式、出资的缴付期限以及出资额欠缴、转让的规定;

4.合营各方利润分配和亏损分担的比例;注

5.合营企业董事会的组成、董事名额的分配以及总经理、副总经理及其他高级管理人员的职责、权限和聘用办法;

6.采用的主要生产设备、生产技术及其来源;

7.原材料购买和产品销售方式，产品在中国境内和境外销售的比例;

8.外汇资金收支的安排;注

9.财务、会计、审计的处理原则;

10.有关劳动管理、工资、福利、劳动保险等事项的规定;

11.合营企业期限、解散及清算;

12.违反合同的责任;

13.解决合营各方之间的方式和程序;注册

14.合同文本采用的文字和合同生效的'条件。

合营企业合同的附件，与合营企业合同具有同等效力。注册北京公司

(五)合营企业的章程包括下列主要内容：

1.合营企业名称及法定地址;

2.合营企业的宗旨、经营范围和合营期限;

3.合营各方的名称、注册国家、法定地址、法定代表人的姓名、职务、国籍;